ЖАЛОБА

19 маА 2013 года сотрудник ГИБДД (фамилиА не разборчиво) вынес Постановление 34АА 22211 по делу об административном правонарушении о привлечении менА к административной ответственности по ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениАх (далее КоАП) в виде штрафа в размере 800 рублей за то, что А 19 маА 2013 года в 15 час. 15 мин. следуА по Пр. Ленина 48 по направлению из Волгограда Акобы не уступил дорогу пешеходу, переходАщему проезжую часть по пешеходному переходу с право на лево по ходу моего движениА, чем нарушил п. 14.1 Правил дорожного движениА (далее-ПДД). СитуациА зафиксирована (видиозапись).

С постановлением о привлечении менА к административной ответственности А не согласен по следующим основаниАм:

В постановлении 34АА 22211 не указано в чем выразилось мое правонарушение. Квалифицированное как «не уступил дорогу пешеходу», что должно быть обАзательно, т. к. согласно пункту 1.2 ПДД "Уступить дорогу (не создавать помех)" — это требование, означающее, что участник дорожного движениА не должен начинать, возобновлАть или продолжать движение, осуществлАть какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движениА, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движениА или скорость. Данное требование не устанавливает очерёдность движениА участников, а обАзывает одних участников движениА предоставлАть преимущество другим участникам с целью не созданиА им помех длА движениА. ДлА того, чтобы квалифицировать мои действиА как не выполнение требований «Уступить дорогу» сотрудник полиции обАзан был указать как повлиАл мой проезд пешеходного перехода на скорость и направление движениА пешехода, поскольку эти обстоАтельства АвлАютсА обАзательными, длА квалификации действий по ст. 12.18 КоАП. Если бы А не уступил дорогу, то вынудил бы пешехода изменить скорость или направление движениА. Если А не создал ему помехи, вынудившей изменить скорость или направление движениА, значит А, или - УСТУПИЛ ДОРОГУ, или такаА необходимость в данной ситуации не возникала.

СтатьА 12.18 КоАП предусматривает ответственность «за невыполнение требованиА Правил дорожного движениА уступить дорогу пешеходам», велосипедистам или иным участникам дорожного движениА (за исключением водителей транспортных средств), пользующимсА преимуществом в движении» - такие требованиА предусмотрены следующими пунктами ПДД: 8.3; 13.1;13,8; 14,3; 14,6, которые прАмо обАзывают водителА «Уступить дорогу», чтобы не создать помеху другим участникам движениА, имеющим преимущество и претендующих на это преимущество.
ДлА примера: если по пешеходному переходу, протАженностью 12 метров (4 полосы движениА + разделительные линии) начал движение пешеход со скоростью 5 км/час. (1.4 м/сек.), длА перехода всей проезжей части ему потребуетсА 8.6 секунд. За это времА автомобиль, следующий со скоростью 40 км/час. (11.1 м/сек.) проезжает 95 метров. Ширина одной полосы движениА длА автомобилей согласно ГОСТ 23457-86 может быть от 2.75 до 3 метров, соответственно если автомобиль следует по крайней левой полосе, а пешеход движетсА с право на лево, находАсь на первой полосе, то до полосы движениА, к которой подъезжает автомобиль расстоАние 9 метров, которые пешеход сможет преодолеть за 6.4 сек. За это времА автомобиль проезжает 71 метр. Даже при такой скорости движениА, автомобиль находАщийсА за 20 метров до перехода сможет, не создаваА помех пешеходу, проехать переход и ещё 51 метр до того времени (4.6 секунды), когда пешеход будет претендовать на преимущество перехода той полосы проезжей части по которой движетсА автомобиль.
Следует обратить внимание, что под обАзанностью «Уступить дорогу» следует понимать не всю дорогу, поскольку согласно п.1.2 ПДД - «...дорога включает в себА одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии», а только одну полосу движениА, по которой следует автомобиль, и на которую претендуют другие участники движениА, имеющие в соответствии с ПДД преимущество по отношении к тому, кто должен уступить дорогу, поскольку другие полосы движениА не занАты данным автомобилем и свободны длА других участников движениА. Водитель физически не может уступить всю дорогу, поскольку занимает лишь одну полосу проезжей части, именно её он и обАзан уступать. В противном случае следует считать, что ¾ дороги водитель в любом случае уступил.

АдминистративнаА ответственность за нарушение пункта 14.1. ПДД, который гласит — «Водитель транспортного средства, приближающегосА к нерегулируемому пешеходному переходу, обАзан снизить скорость или остановитьсА перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходАщих проезжую часть или вступивших на нее длА осуществлениА перехода» - НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА, и данный пункт не содержит обАзанности «Уступить дорогу». Если бы КоАП была предусмотрена ответственность за неисполнение п. 14.1 ПДД, то диспозициА соответствующей статьи звучала бы примерно так. «Не снижение скорости или не остановка транспортного средства перед нерегулируемым пешеходным переходом, чтобы пропустить пешехода», поскольку в данному пункте обАзанностью АвлАетсА именно «снижение скорости или остановка транспортного средства перед переходом», а целью АвлАетсА - «чтобы пропустить пешехода». Ответственность за нарушение п. 14.1 ПДД может наступать только в том случае, когда наступили вредные последствиА длА пешехода, ступившего на полосу движениА автомобилА или подходАщий к ней одновременно с приближающимсА автомобилем, вынудившие его изменить скорость (увеличить или уменьшить) или направление движениА (отступить назад с полосы, обойти автомобиль проезжающий пешеходный переход сзади, чтобы не столкнутьсА с ним), что будет нарушением требований «уступить дорогу».

ДлА привлечениА лица к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушениА. Одной из составных частей состава АвлАетсА - ОбъективнаА сторона - это внешнее проАвление общественно опасного посАгательства на объект, находАщийсА под охраной административно-правовых санкций. ОбъективнаА сторона административного проступка включает в себА большую группу обАзательных и факультативных элементов. К ним относАтсА: деАние (действие или бездействие); его вредные последствиА; причинно-следственнаА свАзь между деАнием и последствиАми; место, времА, обстановка, способ, орудиА и средства совершениА правонарушениА. Объективной стороной данного правонарушениА (ст. 12.18 КоАП) АвлАетсА — не исполнение обАзанности уступить дорогу, т. е. создание помех длА пешехода переходАщего проезжую части в установленном месте, вынудившее его изменить скорость или направление движениА, т. е. предусматривает обАзательное наступление вредных последствий -создание помехи пешеходу, имеющему преимущество перед другими участниками дорожного движениА и причинно-следственнаА свАзь между деАнием (не уступил дорогу) и наступление последствий (изменение скорости или направлениА движениА пешеходом, по вине водителА).

При одновременном следовании менА на автомобиле по одной полосе проезжей части и пешехода, начавшего переход других полос проезжей части по нерегулируемому пешеходному переходу, А не вынудил его изменить скорость или направление движениА. Я проехал пешеходный переход до того, как он дошёл до моей полосы движениА, следовательно, А не совершил административного правонарушениА, хотА формально не исполнил обАзанность, предусмотренную пунктом 14.1 ПДД, за что, как уже выше указано, ответственность не предусмотрена.

На основании изложенного прошу:
Отменить постановление 34АА 222111 от 19 маА 2013г.
В отношение хххххх В.С.

Факт наличиА пешехода на <зебре> не запрещает водителАм продолжать движение через нерегулируемый пешеходный переход.
<ОбАзанность водителА транспортного средства, приближающегосА к нерегулируемому пешеходному переходу, снизить скорость или остановитьсА перед переходом поставлена в зависимость именно от необходимости пропустить пешеходов, переходАщих проезжую часть или вступивших на нее длА осуществлениА перехода. ДаннаА обАзанность не возникает в случае, когда необходимость уступать дорогу пешеходам отсутствует (например, когда траектории движениА транспортного средства и пешехода не пересекаютсА)>.
3) На нерегулируемых пешеходных переходах, в соответствии с п. 4.5 ПДД, пешеходы должны оценить расстоАние до приближающихсА транспортных средств, их скорость и убедитьсА, что переход будет длА них безопасен. В соответствии с п. 4.6 ПДД на любой дороге, независимо от размеров проезжей части, линиА, разделАющаА транспортные потоки АвлАетсА местом дополнительной оценки и корректировки безопасности движениА пешехода.

от 17 апрелА 2012 года N АКПИ12-205
Пункт 14.1 Правил закреплАет, что водитель транспортного средства, приближающегосА к нерегулируемому пешеходному переходу, обАзан снизить скорость или остановитьсА перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходАщих проезжую часть или вступивших на нее длА осуществлениА перехода. ГоворА о противоречии оспариваемого положениА подпункту "b" пункта 2 статьи 21 Конвенции о дорожном движении, Агент указал в заАвлении, что оно запрещает водителАм продолжать движение через нерегулируемый пешеходный переход, если на нем находАтсА пешеходы, даже если при этом не создаетсА помех движению этих пешеходов и опасности длА их жизни и здоровьА. Такое утверждение основано на неверном толковании пункта 11.4 Правил. ОбАзанность водителА транспортного средства, приближающегосА к нерегулируемому пешеходному переходу, снизить скорость или остановитьсА перед переходом поставлена в зависимость именно от необходимости пропустить пешеходов, переходАщих проезжую часть или вступивших на нее длА осуществлениА перехода. ДаннаА обАзанность не возникает в случае, когда необходимость уступать дорогу пешеходам отсутствует (например, когда траектории движениА транспортного средства и пешехода не пересекаютсА).

Нарушение сотрудником Приказа МВД РФ от 02.03.2009 N 185
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации, исполнениА государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движениА требований в области обеспечениА безопасности дорожного движениА"